Fiel a la cultura priista, Astudillo se presta a otorgar notarías

* Denuncian colegios de abogados, que están en la lista nuevamente, hijos, esposas y nietos de fedatarios en activo

* Morena pretende con una iniciativa, acabar con ese reparto discrecional de los gobernadores en turno

Por segunda ocasión en menos de dos años, el gobierno que encabeza el priista Héctor Antonio Astudillo Flores, pretende otorgar patentes de notarios a hijos, esposas y nietos de notarios en activo, una constante que no se ha podido erradicar y evidencia que se otorgan, como un pago discrecional a los amigos del gobernante en turno.

Cinco colegios de abogados, denunciaron que de manera irregular y en lo oscurito, contraviniendo las leyes vigentes en la materia, el gobierno de Héctor Antonio Astudillo Flores pretende continuar con esa práctica -no desconocida para él-, ya que su propio hijo, de nombre Héctor Javier, es notario público en el Estado de México, patente otorgada por el también priista, Eruviel Ávila.

Esta práctica de otorgar de manera discrecional las patentes de notarios en los estados, ha provocado que el gobierno de la Cuarta Transformación -o por lo menos-, los senadores y diputados de Morena, hayan presentado una iniciativa, para que el Congreso de la Unión tenga capacidad explícitas e implícitas para legislar en materia notarial, que de acuerdo a la exposición de motivos de la misma, sólo los estados tienen esa facultad para legislar en torno a dicha materia, “lo que consideran un detrimento de la profesionalización de los notarios y en agravio de los usuarios de los servicios notariales”.

Con esta iniciativa, se establecería que el “único medio de acceso al notariado a nivel nacional será mediante examen público de oposición, convocado y celebrado por conducto de los gobiernos de las entidades federativas, con la participación de los Colegios Notariales locales y del Colegio Nacional del Notariado Mexicano”.

Esta iniciativa fue presentada en noviembre del 2018, por la entonces Senadora Olga Sánchez Cordero y hasta el 2020, apenas fue turnada a comisiones para su valoración.

En febrero del 2019, el gobernador Héctor Antonio Astudillo Flores, hizo entrega de nueve notarias públicas y al igual que ahora, fue criticada la forma como se llevó a cabo ese proceso, sobre todo, a quienes se eligieron para tener la patente de notario, entre los que se encontraban familiares de notarios y exfuncionarios.

Algunos de ellos fueron: Francisco Antonio Aguirre Gutiérrez, hijo de Jesús Delfino Aguirre Utrilla, Notario Público; Francisco Javier Salgado Coronel, hijo del exsecretario de Gobierno Humberto Salgado Gómez; Juan Pablo Leyva y Lasso, hijo de Notario fallecido, Juan Pablo Leyva y Córdoba; Ana Catalina García Ramírez, hija del Notario Miguel García Maldonado; Eduardo Hernández Ramírez, hijo del Notario fallecido, Antonio Hernández entre otros.

La denuncia

Perla Maldonado Rodríguez, del Foro Guerrerense de Abogados; Sandra Castro Onofre, del Colegio de Abogados del Estado de Guerrero; Adrián Cruz Vargas, de la Barra de Acapulco, Colegio de Abogados; Isidro Rico Silva, del Colegio de Abogados “Carlos Arellano García; y Yesenia Salgado Benítez, del Colegio de Abogadas del Estado de Guerrero, denunciaron que el gobernador emitió una convocatoria dirigida a aspirantes a patentes de notarios, plagada de irregularidades y poca transparencia, sobre quiénes son los que aplicarán el examen.

En conferencia de prensa, los colegios de abogados antes mencionados, explicaron los motivos de su inconformidad.

Sandra Castro Onofre, presidenta del Colegio de Abogados del Estado de Guerrero, leyó un comunicado a los medios de comunicación, en el cual, dan a conocer que el día 16 de diciembre del 2020, el Gobernador del estado, publicó en el Periódico Oficial del Gobierno, la convocatoria a los profesionistas del derecho, para obtener una patente para el ejercicio del notariado, lo anterior en términos de la Ley del Notariado.

En dicha convocatoria, mencionó que se señalaron los requisitos que debían reunir dichos aspirantes, especifica también el proceso para la elección que da pie a dicha patente, de igual manera, se plasma la intervención que debe de tener el Colegio de Notarios y se dice cómo y cuándo se tiene que realizar esa selección, para los aspirantes.

Sin embargo, el 28 de junio del presente año, se publicó en el mismo Periódico Oficial, un acuerdo mediante el cual se proveyó sobre las 23 solicitudes presentadas al ejecutivo para el ejercicio del notariado por parte de aspirantes, “este acuerdo salió el 28, dado a conocer precisamente hace algunos días, donde citan a los aspirantes a un examen que se les aplicará el día de mañana -martes 29 de junio-, a unos días después de proveer, pero la relación que contiene dicho acuerdo, no nos muestra de manera clara y específica quienes son los aspirantes, y si cumplen con los requisitos que marca el artículo 38 de la Ley del Notariado”.

Puntualiza Castro Onofre que esa primera violación a dicho proceso, omite una certeza jurídica en esta transparencia, por lo que resulta irregular y contraviene la propia convocatoria.

“En dicha convocatoria señala clara y de manera específica, que una vez teniendo los requisitos debe de hacerse la lista, publicarse, porque los guerrerenses queremos saber quiénes son los aspirantes a una patente de notario, no podemos de ninguna manera tener opacidad, queremos transparencia, debe de ser del dominio público, atendiendo la importancia de la función de un notario”.

Agrega, que tampoco se conoce si existe la paridad de género y al no tener una lista de la cantidad de aspirantes, “se vulneran derechos humanos”

También desconocen si dicha convocatoria se realizó de manera formal al Colegio de Notarios, “no tenemos certeza de que el Colegio de Notarios haya realizado un estudio de los expedientes de los aspirantes, queremos saber si cumplen los requisitos del artículo 38 de la Ley del Notariado, los abogados somos garantes de la ley, los abogados buscamos que se cumpla la norma, que se cumpla el debido proceso legal, buscamos que nuestros ciudadanos estén protegidos, que los notarios cumplan con un perfil de seguridad jurídica”.

Dejaron en claro los colegios de abogados denunciantes, que no se cumplió con el debido proceso legal respectivo, no hubo trasparencia y se incumplió la norma, lo cual da como resultado “esa falta de certeza jurídica que hablamos en la entrega de patentes, que será como resultado de este proceso, que estará plagado desde su origen de violaciones”.

Hicieron el llamado al Gobernador del estado, Héctor Antonio Astudillo Flores, a darle certeza jurídica al procedimiento de examen, a que se publique la lista de aspirantes, para que haya transparencia y certeza.

Además, le piden al Colegio de Notarios, a que certifique que los aspirantes hayan cumplido todos los requisitos, “como haber realizado sus prácticas reales en las notarías”.

Además, que los Colegios de Abogados den certeza profesional y que estén debidamente integrados los expedientes, que se de transparencia del proceso, que debe de saber toda la comunidad.

Por su parte, Perla Maldonado Rodríguez, del Foro Guerrerense de Abogados, dio a conocer algunos de los que al parecer, aplicaran el examen para aspirar a una patente de notario, entre los que mencionó a Karla Ivonne Ochoa Estrada y Jorge Bernardo Ochoa Estrada (hijos del Notario, Jorge Ochoa);  Enrique del Rayo Jr, (hijo de Enrique del Rayo, Notario en Taxco); Nicolás Olvera (hijo del Notario Sergio Olvera); Alfredo Rodríguez Vega (que actualmente es Corredor Público); Elías Fierro (también Corredor Público); Rosa Castillo (esposa del Notario  Alfonso Guillén); el hijo de Esaú Tapia, Notario de Iguala; el hijo de Aurelio Ortiz, Notario en Coyuca de Catalán; la hija de Jesús Estrada, Notario Ometepec, Georgina Robles (la hija del Notario Robespierre Robles); y Gladys Nozari (hija del Notario Arturo Nozari Morlet).

Y subrayó que al parecer, “el requisito para ser notario, no es propiamente lo que dice la ley del notariado, sino ser hija, esposa, nieto o familiar de un notario; pareciera que los requisitos debieran ser ésos y si ésos son los requisitos, entonces no tiene ningún sentido que en la Ley del Notariado se establezcan unos y en la práctica, para que se les beneficie con la patente, se tomen en cuenta otros requisitos”.

La Iniciativa de Morena

El 27 de noviembre del 2018, la entonces Senadora de la República del partido Morena, Olga María del Carmen Sánchez Cordero, presentó una iniciativa con Proyecto de Decreto, por el que se adiciona la fracción XV del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia notarial, para que se faculte al Congreso de la Unión, legislar en torno a dicha materia, “para expedir la ley general que establezca los principios y bases que armonicen y homologuen la organización y funcionamiento de la función notarial en las Entidades Federativas”.

Toda vez que actualmente, en términos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Congreso de la Unión carece de facultades explícitas o implícitas para legislar en materia notarial, razón por la cual, en términos del artículo 124 constitucional, esas facultades se entienden reservadas a los Estados o a la Ciudad de México, en los ámbitos de sus respectivas competencias.

En la exposición de motivos de esta iniciativa, se señala que cada una de las 32 Entidades Federativas tiene su propia Ley del Notariado, en donde existen coincidencias en lo general, “sin embargo, tratándose de las patentes de notario y de aspirantes a notario, hay titulares de los Poderes Ejecutivos locales que las otorgan discrecionalmente, dado que su legislación así los faculta, situación que en la práctica se traduce en un detrimento de la profesionalización de los notarios y en agravio de los usuarios de los servicios notariales”.

Por lo que, para garantizar la seguridad jurídica de las personas usuarias de los servicios notariales, “es importante tener una ley general en la que se establezcan los principios y bases que armonicen y homologuen la organización y funcionamiento de la función notarial en las Entidades Federativas, así se evitará que exista una dispersión en el tratamiento de temas fundamentales para el buen desempeño de los notarios y para el régimen de responsabilidades y sanciones”.

Dicha iniciativa, el 24 de marzo de 2020, fue turnada a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; y de Gobernación y de Estudios Legislativos y se encuentra pendiente elaborar el proyecto de dictamen que corresponda para su discusión y votación.

Por lo que siguen teniendo hasta este momento los estados la facultad de otorgar dicha patente, de acuerdo a su legislación vigente.

Sale.